渝教财发〔2024〕5号
重庆市教育委员会
关于印发2024年学生资助工作要点的通知
各区县（自治县）教委（教育局、公共服务局），市属各高校，市委党校：
现将《2024年重庆市学生资助工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
重庆市教育委员会
2024年3月21日
2024年重庆市学生资助工作要点
2024年，全市学生资助工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，全面落实市委六届二次、三次、四次全会精神，坚持党对学生资助工作的全面领导，在新时代新征程新重庆宏大场景中，紧紧围绕市委教育工委、市教委年度重点工作，大力推动党建统领“885”机制在学生资助工作中落实，全面落实学生资助政策，进一步完善覆盖全学段学生资助体系，全方位推进精准资助、资助育人，持续加强规范管理，做到惠民有感，助力教育公平和教育高质量发展，助力教育强市建设。
1.强化党建统领学生资助工作。以党对学生资助工作的全面领导为根本保证，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，落实“以人民为中心”的理念，落实立德树人根本任务，坚持把保障教育公平和高质量发展作为学生资助的生命线，厚植人民幸福之本，为建设教育强市贡献学生资助力量。
2.抓细抓实各项学生资助政策落地。根据教育部全国学生资助管理中心政策要求，优化完善学生资助政策体系，适时调整相关学生资助政策和管理办法。按照每个资助项目管理办法要求，遵循《重庆市家庭经济困难学生认定办法》等规定程序，精准落实资助对象、资助标准。按照规定足额落实应承担的学生资助资金，及时安排、拨付、发放各类资助资金。落实各级各类学校按照规定比例足额提取资助资金，并专项、全额、及时用于学生资助，确保应保尽保。落实学生资助“兜底”机制，跟踪好特殊困难学生群体资助落实情况，确保应助尽助。落实生源地和校园地助学贷款政策，确保应贷尽贷。
3.推进数字化赋能学生资助工作。做好国家资助系统和市级资助系统优化衔接与应用，将资助管理系统有序融入全市数字教育。以数字化手段促进学生资助管理水平不断提升，提高工作效率，提升资助精准度。加强与民政、农业农村（乡村振兴）、残联等部门的信息资源共享机制，对特殊困难家庭学生进行动态监测、及时发现、主动对接。继续做好高校资助资金统一发放，国家资助、学校资助和社会资助原则上均通过统发系统进行发放，提升统发系统效能。进一步做好区县学生资助资金通过财政惠民惠农“一卡通”系统发放工作，拓展基础教育学生资助“一卡通”发放学段和发放项目，推进社保卡发放，持续挖掘学生资助资金统发功能，强化“重庆市基础教育统一发放数据驾驶舱”管理应用。开展资助数字化调研，鼓励区县探索学生资助线上申请办理。用好用实全国学生资助管理信息系统和各学生资助业务管理平台，全面提高数据质量和应用水平，充分发挥系统平台数据在资金分配、绩效评价、综合考核、政策落实跟踪等方面的作用。
4.推进资助育人活动融合创新。围绕立德树人的根本任务，结合资助项目和不同年龄段资助对象特点，大力推进“1351”资助育人体系，继续开展以“心光·砺行”为主题的资助育人系列活动，坚持大中见小、小中见人，低学龄阶段重在润心、高学龄阶段重在砺行，围绕“助”、体现“细”、落实“人”资助育人理念，充分利用校园场景、家庭场景、社会场景，积极构建丰富多元的育人场景，围绕环境育人、活动育人、心理育人、功课育人、社会育人“五维联动”，推进从“保障型”向“发展型”深化与拓展，为受助学生成长成才助力赋能，让受助学生全面发展，努力培养堪当大任的时代新人。
5.夯实学生资助规范管理工作。督促各区县、各学校切实落实学生资助工作规范管理主体职责，根据中央和市级学生资助政策，结合本地实际制定和完善本区县、学校学生资助政策（方案），督促区县对中小学、幼儿园资助工作有效管理，督促高校对二级院系资助工作有效管理。强化学生资助工作指导，梳理凝炼打造学生资助项目、管理举措、育人活动“三个全量包”。规范家庭经济困难学生申请认定程序，严格落实资助工作操作流程，确保程序透明、流程规范，防止暗箱操作、人情资助、轮流资助、平均资助。组织开展要求学生提供家庭经济困难过度证明材料自查自纠专项整治工作。
6.深化拓展学生资助综合监管属性。组织相关高职院校开展退役士兵资助审计问题整改，组织各高职扩招学校全面开展退役士兵大学生资助自查自纠工作。试点部分民办高校学生资助资金市级直接支付统一发放。选取4个区县和4所高校，深度开展学生资助综合点审。督促指导区县定期开展全学段困难学生数据、资助数据、学籍数据、不同学段资助数据、财政供养数据等数据之间的比对监管工作，防止重复资助、特殊困难群体学生漏助和不符合条件学生受助等问题，按规定及时停发休学、退学、死亡等学籍异动学生的国家助学金。督促区县定期开展辖区内学生资助政策落实情况督查工作，及时整改发现的问题。
7.统筹做好信息宣传和安全稳定。积极运用新技术、新手段、新表达构建学生资助信息宣传传播体系，讲好新故事，致敬新时代。严格学生资助信息发布制度，推动学生资助信息公开的常态化、规范化、制度化。常态化落实“点对点”资助政策书面告知，持续开通学生资助热线电话，主动回应群众关切。强化学生资助安全稳定工作，提升网络安全保障能力，加强学生资助领域意识形态管理和舆情风险研判和防控，筑牢意识形态安全防线。
8.聚焦提升学生资助工作队伍合力。分学段、分类型组织开展学生资助工作人员市内外培训，提升资助工作人员专业素养和业务能力，强化资助工作人员责任意识、规矩意识和服务意识。与市教科院等单位或部门密切配合，组织开展资助课题研究，发挥市级学生资助工作专家库在学生资助管理方面的智囊团和参谋助手作用，以示范引领带动我市学生资助工作队伍研究水平和服务战线能力。以问题、需求、事业为导向开展资助工作片区会、座谈会，开展区县之间、学校之间的学生资助管理工作学习和交流，激发学生资助工作队伍内生动力。抽选学生资助专家参与各项国家、市级监督检查专项工作，锻炼业务本领。